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美国生物药是否真的需要 12 年市场专营权?

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出自识林

美国生物药是否真的需要 12 年市场专营权?
Biosimilar
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笔记

2019-06-24

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人们普遍认为生物药由于其复杂性,开发过程耗时且昂贵。因此《生物制品价格竞争与创新法案》规定生物药的专营权期限为 12 年。相比之下,Hatch-Waxman 法案规定新分子实体专营权为五年。但 6 月 18 日发表在《自然 – 生物技术》(Nature Biotechnology)上的一项研究通过分析原研生物药的开发时间表质疑是否真的有必要给予如此长的阻碍生物类似药竞争的专营期。

研究的作者比较了与小分子药和生物药相关的关键专利申请日期,以确定这些产品在 FDA 批准之前用于开发时间是否有任何差异。2007 年到 2016 年间,FDA 批准了 212 个小分子药和 63 个生物药,使用美国专利商标局(USPTO)数据可以确定这些产品中 92% 的关键专利。在这些产品中,根据 USPTO 数据,两类药从第一次专利申请到 FDA 批准的总开发时间中位数均为 12.4 年。小分子药和生物药的总开发时间相似,使用 USPTO 数据计算的临床前开发时间中位数分别为 3.3 和 3.7 年。使用来自默克索引(Merck Index)的数据,生物药的临床前开发时间比小分子药更短,生物药为 2.2 年,小分子药为 4.0 年。

(图片来自研究文章,见参考资料[1])

研究指出,“尽管世界各地的政策制定者都正在考虑新的法律,以进一步扩大生物药的市场专营权。但我们发现,没有证据表明开发生物药比开发传统小分子药更耗时。”此外,作者还指出,与小分子药相比,生物药在临床试验和监管批准过程中似乎有更高的成功率。总之,这些研究结果表明,政策制定者应消除生物类似药竞争的障碍,并监测不同专营权保护对新药开发的影响。

文章第一作者,加拿大 Calgary 大学社区卫生科学助理教授 Reed Beall 表示,“通过授予生物药更长的数据专营期,可能会向药物创新者和投资者发出非预期信号 — 将开发优先权转移到生物药上,即使并没有明显的理由说明为什么社会对大分子药有如此强烈的偏好。决策者有理由怀疑生物药是否需要越来越长时间的竞争保护这一观点。恰恰相反,我们需要世界各地的政策,在合理的无竞争期和更合理的原研生物药定价之后,培育具有竞争力的生物类似药市场。”

目前美国正处于对药品高昂成本的焦虑之中,包括针对难治性疾病的新药(其中许多是生物药)。虽然生物类似药预计会在未来几年内为医疗保健系统节省数十亿美元,但由于正在进行的专利诉讼,能上市销售的生物类似药很少。与此同时,生物药生产商在美国有 12 年市场专营权。 最近提议的北美自由贸易协定重新谈判(现称为美国-墨西哥-加拿大协议),将要求加拿大和墨西哥提供 10 年的市场专营权。加拿大目前是 8 年市场专营权。这些条款激怒了消费者权益组织。 【美墨加贸易协定为生物制品设定十年专营权 2018/10/04】

然而,品牌药制造商却经常抱怨认为,获得监管批准所需的极其耗时的研发侵蚀了一部分专营期,阻止了这些公司获得其投资回报的全部利益。这就解释了为什么这些公司经常性地游说要求尽可能多的专营期。 但 Beall 认为“生物药面临的主要挑战似乎并不是过多的直接竞争。其它形式的市场保护(商业秘密、专利)或生物制剂独有的其它市场动态导致了足够长的无竞争期。”

生物技术创新组织(BIO)倡导、法律和公共政策部门负责人 Tom DiLenge 则表示,“12 年的生物药专营权在使创新者有机会收回生物药所需的复杂开发和制造工艺的巨大投资方面(包括建立专门和昂贵的设施来检测和制造产品)起着至关重要的作用。但值得注意的是,这一数据专营权并不是为了给生物药提供更大的市场保护。相反 , 生物药专营权旨在接近小分子产品平均上从专利和监管专营权的组合中获得的市场保护长度。该研究仅关注开发时间,而遗憾地忽略了所有这些其它因素和问题,因此这项研究不是对公共对话的建设性补充。鉴于这项研究的资金偏向性来源 , 这一点并不令人惊讶。”

顺便提一下,奥巴马政府曾不止一次提议将专营权缩短至七年。跨太平洋伙伴关系贸易谈判提议的专营权对于不同国家从五年到八年不等 , 但特朗普政府放弃了最终达成的协议。两年前,众议院和参议院的民主党人提出将专营期缩短至七年的法案。【TPP下国际制药业游戏规则将发生哪些变化?2015/11/07】

作者:识林-苜蓿
识林®版权所有,未经许可不得转载。如需使用请联系 admin@shilinx.com 。

参考资料
[1] Beall RF, Hwang TJ, Kesselheim AS. Pre-market development times for biologic versus small-molecule drugs [published online June 18, 2019]. Nature Biotechnol. doi: 10.1038/s41587-019-0175-2.
[2] Do biologics really need 12 years of market exclusivity? STAT.
[3] New Questions Arise About the Need for Lengthy Biologic Exclusivity Periods. The Center for Biosimilars.

Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 (Hatch-Waxman Act)

Mandatory Reading:

  • Regulatory Affairs (Reg)
  • Intellectual Property (IP)
  • Quality Assurance (QA)
  • Legal Department

Work Suggestions:

  • Reg: Ensure the company's drug applications comply with the new drug application procedures and bioequivalence standards.
  • IP: Monitor patent term extensions and the impact on the company's patent strategy.
  • QA: Verify that manufacturing processes meet the identity, strength, quality, and purity requirements.
  • Legal Department: Advise on patent infringement issues and the legal implications of abbreviated new drug applications.

Scope of Application:
The Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 applies to chemical drugs, including new molecular entities and generic drugs, in the United States. It is intended for regulatory bodies, pharmaceutical companies, and legal entities involved in drug development and approval processes.

Key Points Summary:

  1. Abbreviated New Drug Applications (ANDAs): The Act allows for the streamlined approval of generic drugs by submitting abbreviated applications showing bioequivalence to the listed drug, without repeating costly and time-consuming clinical trials.

  2. Patent Term Restoration: Offers a mechanism to extend the effective patent life of a drug to partially compensate for the time lost during the regulatory review process, up to a maximum of five years.

  3. Data Exclusivity: Provides a period of data exclusivity, during which the FDA cannot approve ANDAs for other companies that rely on the innovator's safety and efficacy data.

  4. Patent Certification: Requires ANDA applicants to certify about the listed drug's patents or periods of exclusivity, which can trigger a patent infringement lawsuit.

  5. Regulatory Review Period: Defines the regulatory review period for calculating patent term extensions and sets rules for due diligence during the application process.

Conclusion:
The Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 is a landmark legislation that balances the need for accessible, affordable medications with the incentive for innovation. It has significantly impacted the pharmaceutical industry by fostering competition and ensuring that both innovator and generic drug companies have clear pathways to market. The above points are not exhaustive; for comprehensive understanding, the full text of the Act should be consulted.

必读岗位:

  • RA(注册专员):需关注生物制品的注册分类、申请流程、专利政策等变化,以便及时调整注册策略。
  • R&D(研发部门):应了解生物类似药的开发要求,包括与参考产品的相似性、临床研究要求等。
  • QA(质量保证部门):需确保生物制品的生产、加工、包装和储存设施符合安全、纯净和有效的标准。
  • Legal(法务部门):需掌握与生物制品相关的专利政策和侵权诉讼程序,以保护公司的合法权益。

适用范围:
本文适用于生物制品(Biologics),包括创新药和生物类似药,由美国FDA发布,适用于Biotech、大型药企、跨国药企等。

要点总结:

  1. 生物类似药审批路径:明确了生物类似药的审批流程,要求展示与参考产品的高相似性,并进行必要的临床研究。
  2. 专利政策:详细规定了生物类似药申请人与参考产品赞助商之间的专利信息交换、专利诉讼程序等。
  3. 市场独占期:为首个获批的可互换生物类似药提供了额外的市场独占期,以鼓励创新。
  4. 儿科研究:鼓励对生物制品进行儿科研究,以评估其在儿童群体中的使用效果,并可能获得市场独占期的延长。
  5. 340B计划扩展:扩大了340B计划的覆盖范围,为更多医疗机构提供折扣药品,以降低药品成本。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

取自“https://login.shilinx.com/wiki/index.php?title=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E7%94%9F%E7%89%A9%E8%8D%AF%E6%98%AF%E5%90%A6%E7%9C%9F%E7%9A%84%E9%9C%80%E8%A6%81_12_%E5%B9%B4%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%B8%93%E8%90%A5%E6%9D%83%EF%BC%9F”
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