去年，因标签成分说明不符合 FDA 的要求（不是弄虚作假，仅是说法问题），两家德国的配方奶粉生产商被迫召回产品。这两家的产品在欧洲卖得好好的，就是因为标签上关于铁含量的说明没有按照 FDA 要求多做解释，被迫从美国市场召回。现在可好，总统派军队从国外直接空运配方奶粉来美国，哪还顾得上标签呀。FDA 早干什么去了？在2月做出雅培停产和产品召回的决定时，FDA 是怎么做的风险评估和预案？
责任心
去年10月 FDA 就收到了举报信，就知道雅培工厂存在严重的 GMP 问题。但为何等了1个月，才与举报人交谈？为何等了4个月，才现场检查？既然 FDA 认为“工厂存在克罗诺杆菌污染，就说明有适合该菌生长的环境，就可能生长致病致死的克罗诺杆菌菌种”，为何不立刻现场检查？难道让 FDA 检查员们过好感恩节（11月）、圣诞节（12月）、新年（1月）和马丁路德金节（1月）等假期比现场检查更重要？FDA 领导层中，都有谁读了检举报告？什么时间读的？读后，都做了哪些决定？
今年2月的 FDA 现场检查发现 GMP 违规问题确实严重，导致雅培停产、产品召回。考虑到美国配方奶粉市场的42%来自雅培，这个雅培工厂又是美国最大的，产品短缺问题一定会出现。从那至今，FDA 多做了什么，以缓解或避免短缺？
公众交流
当今配方奶粉的短缺，雅培召回产品和停产固然是导火索，但也有其它原因。首先，90%的美国配方奶粉市场由4家企业垄断，一家出事，就会影响市场。所以高度垄断，不利于供应链的安稳。其次，从联邦到各州政府，都是配方奶粉最大的买家，都是这4家企业的长期客户，其它企业进不来，所以供应链狭窄状况难以改变。再有，美国对进口的配方奶粉，强征17%的关税，以保护这4家企业，进一步维持供应链狭窄的格局。所有这些，都直接影响供应链的稳定性，但都不是 FDA 可以管控的。
配方奶粉的安全性和质量，不能仅依靠产品放行检验，还必须满足 GMP。这既是法律要求，也是 FDA 的行事准则。遇到不满足 GMP 并有严重安全风险的情况，FDA 别无选择，只能令其停产。FDA 能做的，也就是采用“合意判决”的方式，在法庭、FDA 和第3方的联合监控下，让工厂边整改边生产。
但 FDA 并没有向公众（包括政客）及时地介绍这些。如果 FDA 真是一个独立的科学监管机构，只向保护和促进公众健康负责，那就应无所畏惧地与公众交流。如果不是，就别老唱高调。
