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WHO 总部面临重组，削减大量高层
出自识林
WHO 总部面临重组，削减大量高层
2025-04-29
世界卫生组织（WHO）总部正面临一场重大重组，旨在应对迫在眉睫的预算危机。据外媒Health Policy Watch独家报道，WHO计划将其日内瓦总部的部门和管理层大幅削减，同时将部分职能迁移至其他地区。这一重组计划不仅是对当前预算困境的响应，也是对WHO组织架构的一次深刻调整。据报道，WHO将在近期拟定重组计划，并通知会员国。
无独有偶，同样在大规模裁员背景下，FDA也正在推进重组。
预算危机与组织臃肿
WHO目前面临预算危机，主要源于美国于2025年1月退出该组织，导致2025年出现约6亿美元的预算赤字，以及2026-2027财年预计11亿美元的资金缺口。这一资金缺口对WHO的运营构成了巨大挑战，尤其是其日内瓦总部的预算赤字占据了大部分缺口。
此外，WHO的组织架构在过去几年中变得日益臃肿。自2017年谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）接任总干事以来，WHO总部的部门和管理层数量大幅增加。截至2024年7月，WHO总部的高级主任（D2级别）数量几乎翻倍，达到75人。这种组织架构的膨胀大幅度增加了运营成本，高管们的薪资总额已达到每年1亿美元。
新组织架构围绕“5P”构建
WHO的新组织架构将围绕“5P”构建，即执行（Perform）、赋能（Power）、促进（Promote）、提供（Provide）和保护（Protect）。重组后的部门数量将从目前的近60个减少到约32个，管理层数量也将从近80人减少到约30人。
从上述新组织架构草案可以看到，5P职责分配如下：
- 执行（Perform）：负责日常规划、管理和运营。
- 赋能（Power）：负责科学、数据和药品标准制定，整合WHO在数字健康和人工智能领域的标准制定功能。
- 促进（Promote）：涵盖环境、营养、性与生殖健康以及健康促进等领域。
- 提供（Provide）：集中处理传染病和非传染病、健康系统和劳动力相关事务。
- 保护（Protect）：负责健康和人道主义紧急情况。
此外，WHO计划将部分职能从日内瓦总部迁移至成本较低的地区。例如，脊髓灰质炎项目可能迁至开罗的东地中海区域办公室（仅有该区域的阿富汗和巴基斯坦存在野生脊髓灰质炎病毒传播），传统医学部门可能迁至印度。这些调整旨在减少日内瓦总部的运营成本，同时保持组织的全球影响力。
从精简到膨胀，再回归精简
WHO的组织架构在过去几十年中经历了多次调整。在前任总干事陈冯富珍（Margaret Chan）于2017年卸任时，WHO的组织架构相对精简。然而，在谭德塞上任后，WHO启动了转型计划，旨在将更多资源转移到国家和地区层面。这一转型计划虽然在一定程度上加强了WHO在各国的影响力，但也导致了总部部门和管理层的大幅增加。这令人联想到FDA在近10年人数翻倍历程。
重组计划的提出，标志着WHO试图回归更为精简和高效的组织架构。通过削减冗余部门和管理层，WHO希望恢复其核心功能的灵活性和效率。这一调整不仅是对当前预算危机的响应，也是对WHO过去几年组织架构膨胀的一种纠正。
识林-实木
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