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FDA 发布组合产品使用者付费定稿指南

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出自识林

FDA 发布组合产品使用者付费定稿指南
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笔记

2024-07-17

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美国 FDA 于 7 月 16 日发布了针对申办人的定稿指南《组合产品申请使用者付费》,解释了其将如何评估组合产品的使用者付费以及申办人可根据处方药使用者付费法案(PDUFA)和医疗器械使用者付费修正案(MDUFA)申请使用者费用豁免的不同计划。

该指南取代了 2005 年 4 月发布的指南,使其与当前使用者付费计划更加一致,并反映了《联邦食品、药品和化妆品法》(FD&C 法)第 503(g) 节中的组合产品规定。

问答指南包括组合产品的背景信息、FDA 如何确定单个申请和两个申请的使用者费用,以及有关申请使用者费豁免或降低使用者费用的信息。

FDA 表示,组合产品将被指定给一个产品中心,该中心将对其上市前审评和监管拥有主要管辖权。根据 FD&C 法第 503(g)(1) 条,指定给牵头中心是基于对组合产品主要作用模式 (primary mode of action,PMOA) 的确定。例如,如果组合产品的 PMOA 是生物产品,则组合产品将被指定给负责该生物产品上市前审评的中心。

FDA 表示,组合产品可以在单个申请中审评,也可以在其组成部分的单独申请中审评。对于大多数组合产品,一份申请是合适的,但请注意,在某些情况下,申请人可以选择提交两份申请。在这些情况下,“申请可能属于相同或不同的使用者付费计划。在这种情况下,FDA 将根据相关使用者付费法规独立评估每项申请的使用者费用,就好像其是一个独立的申请一样,并且将评估两项申请费用(即每项申请一项费用)。”

在申请人必须提交 MDUFA 和 PDUFA 申请的情况下,FDA 可能会向申办人提供一些使用者费用减免。对于这些申请人,如果产品保护公众健康,并且申办人资源有限,FDA 将免除 PDUFA 费用。

对于资源有限的申请人,FDA 还将免除创新产品的 PDUFA 用户费用。符合资格的产品必须展示“在疾病治疗或诊断方面的新的、进步的方法和前瞻性思维,或处于新医疗技术的前沿”并且“美国市场上没有类似的治疗、预防或诊断替代方案。”

除了这些免除费用的计划之外,其它 PDUFA 豁免计划还包括小企业豁免、孤儿指定产品豁免以及州或联邦政府实体豁免。根据 MDUFA,豁免计划包括人道主义设备豁免 (HDE) 计划和儿科使用条件计划(如果拟议的使用条件仅针对儿科人群)。

FDA 指出,指南应与行业处方药使用者付费法案药品和生物制品豁免、减免和退款指南以及适当的 MDUFA 指南文件结合使用。

编译:识林-椒

识林®版权所有,未经许可不得转载

适用业务范围和企业类型

本文件《FDA Application User Fees for Combination Products Final 202407》适用于涉及组合产品的药企,包括但不限于化学药、生物制品、疫苗和中药等。它适用于需要在美国市场进行注册的创新药、仿制药、生物类似药以及原料药等。适用的企业类型包括生物科技公司、大型药企、跨国药企、合同研究组织(CRO)和合同开发与制造组织(CDMO)。

适用岗位

此文件对药企的注册事务、法规事务、质量保证、临床研究、市场准入、产品开发等部门的工作将产生影响。特别是负责药品注册、监管策略制定、费用预算和合规性检查的岗位需要仔细阅读。因此,注册事务专员、法规事务专员、质量保证经理、临床研究协调员、市场准入经理和产品开发团队成员等岗位应将此文件作为“必读”。

文件要点总结

  1. 申请费用规定:

    • 明确了组合产品申请的使用者费用,包括新药申请(NDA)、生物制品许可申请(BLA)、仿制药申请(ANDA)等。
  2. 费用调整机制:

    • 规定了费用调整的计算方法和调整周期,确保费用与FDA的监管成本相匹配。
  3. 费用减免条件:

    • 强调了对小型企业和新兴企业的费用减免政策,鼓励创新和降低企业负担。
  4. 费用支付流程:

    • 详细说明了费用支付的流程和时间节点,要求企业在规定时间内完成费用支付。
  5. 费用退还政策:

    • 对于某些特定情况下的申请费用退还政策进行了规定,确保企业权益。
  6. 监管合规性要求:

    • 强调了企业在申请过程中必须遵守的监管要求,包括数据完整性和透明度。
  7. 跨部门协调:

    • 指出了在组合产品申请过程中,不同部门之间的协调和沟通的重要性,以确保申请的顺利进行。
  8. 透明度和公众参与:

    • 鼓励公众参与和透明度,确保费用政策的公正性和合理性。

通过以上解读,药企相关岗位的工作人员应能够更好地理解并遵守FDA关于组合产品申请使用者费用的相关规定,确保企业合规运行。

取自“https://login.shilinx.com/wiki/index.php?title=FDA_%E5%8F%91%E5%B8%83%E7%BB%84%E5%90%88%E4%BA%A7%E5%93%81%E4%BD%BF%E7%94%A8%E8%80%85%E4%BB%98%E8%B4%B9%E5%AE%9A%E7%A8%BF%E6%8C%87%E5%8D%97”
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