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国际药政每周概要:FDA 终于批准蔗糖铁仿制药,2024财年设施检查数据和药品质量状况,EMA 植物药 GACP
出自识林
国际药政每周概要:FDA 终于批准蔗糖铁仿制药,2024财年设施检查数据和药品质量状况,EMA 植物药 GACP
2025-08-19
【CMC与仿制药】
8.8,【FDA】FDA 回复:请求暂不批准任何 Venofer(蔗糖铁注射液,USP)的仿制版本或其他药学替代品的任何 ANDA 或任何505(b)(2)申请
【FDA】FDA 回复:请求 FDA 撤回试图变更含铁复杂药(包括 Venofer)的既定名称并重新定义活性成分的回复的所有部分
8月8日,FDA仿制药办公室(OGD)批准了三种蔗糖铁注射液(Iron Sucrose Injection)的简化新药申请(ANDA),认定其与原研Venofer具有治疗等效性。这一事件标志着仿制药行业在铁剂注射产品领域终于取得突破。
咨询公司Lachman的行业专家Martin Shimer分析称,根据橙皮书中列出的专利和独占权信息,Venofer从未列出过专利。Venofer仅通过四个市场专营期获得保护,分别于2003年11月,2008年6月和10月,以及2015年9月到期。因此,在过去十年中,蔗糖铁注射液ANDA的批准没有任何专利或专营期障碍,如果FDA考虑其中两个专营期豁免,那么ANDA批准甚至可能更早批准。
那么为什么仿制药厂在这个品种上一直未能突破呢?Shimer指出两份公民请愿(Citizen Petition,CP),其中一份甚至早在21年前的2005年。似乎正是这两份请愿(以及相当多次相关请愿或白皮书)中长期悬而未决的问题,导致FDA迟迟未能批准仿制药。
业界为ANDA终于得到批准而振奋,但Shimer提醒仿制药企关注FDA同时分别回应了这两份CP。
本周 BE 指南:
识林会员可浏览“BE指南库”。
【生产质量】
8.1,【FDA】2024年设施检查年报
FDA的2024财年机构检查年报强调了对药品和设备生产企业的监管检查情况。报告详细记录了国内外注册药品和设备生产企业的数量,以及在特定“关注地区”内的检查分布。
FDA依据风险评估制定了检查计划,考虑了产品固有风险、召回历史和检查频率等因素。报告还提到了FDA为支持药品和设备申请审批而进行的检查,以及常规监管检查和针对性检查的数量。
此外,FDA扩展了与外国监管机构的互认协议(MRA),以提高全球药品供应链的效率和安全性。
预算方面,报告提供了FDA用于国内外药品和设备生产企业CGMP检查的预算比例,显示了监管资源的分配情况。
8.8,【FDA】2024财年药品质量状况报告
FDA药品质量办公室(OPQ)发布了2024财年药品质量状况报告,分享了生产场地分布、药品类型数据、警告信和进口禁令等信息。
报告显示,FDA的全球药品生产场地目录中共有 4619 个生产场地,较过去五年增长 11%。其中,41% 的场地位于美国境内,其次是印度与中国。场地数量增长超过15%的有中国、西班牙、德国、印度和韩国。
自新冠疫情公共卫生紧急状态(PHE)结束以来,FDA开展的国内外药品质量保证检查数量显著增加。报告指出,2022财年共进行 522 次检查,2023 财年增至 766 次,2024 财年进一步攀升至 972 次(其中有198次是基于互认协议开展的)。其中,62% 以上的检查针对海外场地,创下历史新高。印度和中国的场地检查进展尤为显著,目录登记场地中分别有 34% (196次)和 28%(131次)接受了检查,而美国场地的检查比例为 24%(432次)。
更多内容见专题文章《FDA 发布2024财年药品质量状况报告,中印是检查焦点》。
8.12,【EMA】修订版定稿:植物源起始物料种植和采集质量管理规范(GACP)指南
该定稿指南修订版曾于2024年4月征求意见。
原GACP指南 自2006年8月生效,旨在确保药用植物的质量稳定性和一致性。目前的修订版1对过去十年的技术进步(如室内种植技术的发展)和相关实践及法律解释进行了更新,并在附件1中对室内种植的额外条款进行了说明。
该指南适用于药用植物的种植、收获、采集和初步加工,包括露天、温室和室内种植以及野外采集。它与欧盟GMP指南第二部分2《作为起始物料的活性成分的基本要求》和附录7《植物药生产》相关,需符合区域或国家法规。GACP和相关GMP指南的适用范围取决于最终药品的应用。
此外,指南强调遵循良好的卫生实践,避免农业投入品(如肥料)成为污染源,并尽量减少环境污染物的暴露。
本周 483和警告信
识林会员可浏览“警告信库”和“483库”。
【监管综合】
8.12,【FDA】MAPP 4151.8 Rev. 2 平等的声音(Equal Voice):CDER 中的协作与监管及政策决策
本文用于FDA CDER内部员工。 Equal Voice流程和原则旨在确保各级员工的意见被听取和重视,以创建相互尊重和专业的环境。CDER通过此流程整合所有相关专家的知识,使专业意见得到充分表达、理解、考虑和记录,努力实现对决策的普遍支持,即认同(Alignment)但并非一定要完全同意(agreement)。CDER将坚定地保护员工因表达不同专业意见而不受任何形式的报复。
该流程包括提供非正式和正式手段解决专业意见分歧,并确保决策与相关人员共享并记录。CDER鼓励员工在最低组织级别非正式解决分歧,但必要时可通过正式上诉程序解决。与此同时,决策者必须基于法律、法规、科学、先例和公共卫生问题做出及时决策,并与相关人员共享决策过程,包括自己如何考虑每个学科的输入。所有参与讨论的人员应积极倾听,充分关注所表达的观点,仔细考虑每个视角,可提问澄清,并且即使在不同意时也应尊重地回应。
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适用岗位: - QA(质量保证):必须阅读,以确保质量控制和GMP合规性。
- QC(质量控制):必须阅读,以执行样品采集和质量检测。
- 研发(R&D):必须阅读,以了解草药原料的起始材料规范和加工指导。
- 注册(Regulatory Affairs):必须阅读,以确保注册文件符合GACP和GMP要求。
工作建议: - QA:确保所有草药原料和制剂的生产、存储和处理符合GMP和GACP标准。
- QC:对草药原料进行特殊关注,确保采样和检测过程的专业性和准确性。
- R&D:在研发过程中,特别关注草药原料的质量和一致性,以及农业和采集实践的质量保证系统。
- 注册:在准备注册文件时,确保包含所有必要的草药原料信息,包括GACP和GMP的合规性证明。
适用范围: 本文适用于所有草药起始材料(药用植物、草药物质或草药制剂)的制造,包括化学药和中药,适用于欧盟发布的创新药和仿制药,适用于Biotech、大型药企、跨国药企以及CRO和CDMO等企业类别。 文件要点: - 起始材料控制:强调草药起始材料的控制重要性,包括药用植物、草药物质和制剂,要求提供支持数据以确保草药物质的适当质量。
- 农业和采集实践(GACP):规定了草药原料的种植、采集和收获应遵循GACP,以及进一步加工应遵循GMP。
- 存储区域:要求草药物质存储在隔离区域,注意防虫、防鼠、防污染和通风。
- 生产区域和设备:在产生粉尘的操作中,应采取措施以便于清洁和避免交叉污染,设备必须与提取溶剂兼容。
- 文件和质量控制:要求详细的文件记录,包括草药物质的规格、加工指导和质量控制,以及特殊专业知识的人员进行样品采集和质量检测。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位: - “注册”:必读。需了解EMA发布的生物等效性指南,确保注册申请符合最新要求。
- “研发”:必读。需根据指南调整制剂开发策略,确保产品符合生物等效性要求。
- “QA”:必读。需监督生物等效性研究的执行,确保研究质量和合规性。
适用范围: 本文适用于化学药Deferasirox(地拉罗司)的仿制药生物等效性研究,适用于欧盟地区的大型药企和Biotech公司。 文件要点总结: 欧盟EMA发布了Deferasirox(地拉罗司)仿制药的生物等效性指南。指南明确,Deferasirox为低溶解性化合物,属于BCS I或III类药物。对于无法或不适用BCS豁免的情况,需开展单剂量交叉设计的生物等效性研究,要求在空腹和餐后状态下进行。由于Deferasirox为高风险产品,需比较不同制剂在餐后状态下的性能。若产品使用相同技术和相似的辅料,则可能适用餐后研究豁免。研究需使用360mg的最高剂量,开展两项单剂量研究。需在低脂轻食条件下进行研究,并检测原药和代谢物,采用血浆/血清作为样本。生物等效性评估基于AUC和Cmax,接受范围为80.00-125.00%。由于参考产品的体内变异性尚未评估,暂不推荐使用重复设计扩大Cmax的接受范围。若预期存在高个体内变异性(CVintra>30%),可遵循相关指南推荐。 以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位: - QA(质量保证):必读。需确保所有生产和采集步骤符合GACP指南要求。
- 研发(R&D):必读。需了解GACP指南对植物源起始物料的影响,以指导产品研发。
- 注册(Regulatory Affairs):必读。需掌握GACP指南,以确保注册文件和产品符合监管要求。
- 生产(Production):必读。需遵循GACP指南进行植物源起始物料的种植、采集和初步加工。
工作建议: - QA:制定和执行内部审计计划,确保符合GACP指南要求。
- 研发:在产品设计阶段考虑GACP指南,确保产品质量。
- 注册:在注册文件中包含GACP指南的符合性声明和证据。
- 生产:培训员工关于GACP指南,确保生产过程符合规定。
适用范围: 本文适用于植物源起始物料的种植、采集和初步加工,涉及化学药、生物制品、中药等药品类型,包括创新药、仿制药、生物类似药和原料药,适用于欧盟地区的Biotech、大型药企、跨国药企、CRO和CDMO等企业类别。 文件要点: - 质量保证体系:强调建立适当的质量保证体系,以确保植物源起始物料在采集、种植、收获和初步加工过程中的质量。
- 环境和生态保护:明确要求避免对野生动植物栖息地造成破坏,并遵守CITES公约。
- 人员培训和健康:规定了处理植物源起始物料的人员必须接受适当的培训,并采取保护措施以防止接触有毒或过敏性植物。
- 设施和设备:强调了用于植物源起始物料的设施和设备必须保持清洁,定期维护,并采取措施防止交叉污染。
- 文档记录:要求详细记录所有可能影响产品质量的过程和程序,包括培训、个人卫生、清洁和维护活动、灌溉、施肥、农药使用、收获、加工、包装、剩余植物材料和管理。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位: - QA(质量保证部门):负责确保所有操作符合GACP指南要求,建立和维护质量保证体系。
- 注册(注册部门):需要了解GACP指南以确保草药产品的注册文件符合监管要求。
- 研发(研发部门):在草药产品的研发过程中,遵循GACP指南以保证原料质量。
- 生产(生产部门):负责按照GACP指南进行草药的种植、采集和初步加工。
- 市场(市场部门):需要了解GACP指南,以确保市场推广和销售的产品符合监管要求。
工作建议: - QA:定期审计种植和采集地点以及加工设施,确保GACP合规性。
- 注册:在产品注册文件中包含GACP合规声明和相关证明。
- 研发:在选择草药原料时,考虑GACP指南中关于种植、采集和初步加工的具体要求。
- 生产:确保所有生产步骤遵循GACP指南,包括人员培训、设施维护和文档记录。
- 市场:在市场推广材料中准确传达产品的GACP合规性,增强消费者信任。
适用范围: 本文适用于欧盟地区用于制备草药产品的植物源起始物料的种植、采集和初步加工。涉及的药品类型包括传统草药产品和现代草药产品,注册分类包括创新药和仿制药,适用于Biotech、大型药企、跨国药企以及CRO和CDMO等企业类别。 要点总结: GACP指南旨在确保草药起始物料的质量和一致性,适用于草药的种植、采集、初步加工。强调了种植和采集方法对草药质量的直接影响,要求建立适当的质量保证体系。指南详细讨论了户外、温室和室内种植、野生草药采集和初步加工的具体问题,并应与EudraLex Volume 4 GMP指南和附件7一起阅读。指南提出了从种植到存储的全过程管理建议,包括人员培训、设施设备、文件记录、种子和繁殖材料、耕作、收获、初步加工、包装、存储和分销等方面。特别强调了减少微生物污染、避免农业投入品污染、保护野生动物栖息地和遵守国际贸易协议的重要性。 以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位及工作建议: - QA(质量保证):必读。需根据报告更新内部审计检查流程,确保符合FDA最新的CGMP要求。
- 注册(Regulatory Affairs):必读。应根据报告调整注册策略,特别是在“地区兴趣”内的设施注册和检查准备。
- 研发(R&D):必读。需关注FDA对原料药和成品药制造设施的检查趋势,以优化产品开发流程。
- 临床(Clinical):必读。了解检查数据有助于规划临床试验中药品的生产和质量控制。
文件适用范围: 本文适用于化学药和生物制品,包括原料药和成品药,涉及创新药、仿制药及生物类似药。报告由美国FDA发布,适用于大型药企、跨国药企、Biotech公司以及CRO和CDMO等企业。 文件要点总结: FDA的2024财年机构检查年报强调了对药品和设备生产企业的监管检查情况。报告详细记录了国内外注册药品和设备生产企业的数量,以及在特定“地区兴趣”内的检查分布。特别指出,FDA依据风险评估制定了检查计划,考虑了产品固有风险、召回历史和检查频率等因素。报告还提到了FDA为支持药品和设备申请审批而进行的检查,以及常规监管检查和针对性检查的数量。此外,FDA扩展了与外国监管机构的互认协议(MRA),以提高全球药品供应链的效率和安全性。预算方面,报告提供了FDA用于国内外药品和设备生产企业CGMP检查的预算比例,显示了监管资源的分配情况。 以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 适用岗位及工作建议: - CDER监管事务人员(注册):必读。应深入理解Equal Voice流程,确保在监管决策中充分考虑并整合多学科专家的意见。
- CDER管理人员(包括主管、经理和高级经理):必读。需支持并维护Equal Voice原则,创建包容性环境,鼓励团队成员表达专业意见。
- CDER决策者:必读。负责在决策过程中寻求并考虑所有相关学科的输入,并基于此做出最佳决策。
文件适用范围: 本文适用于美国食品药品监督管理局(FDA)药品评价和研究中心(CDER)的化学药品,包括创新药和仿制药的监管和政策决策过程。适用于Biotech、大型药企、跨国药企等各类企业。 文件要点总结: Equal Voice流程和原则旨在确保各级员工的意见被听取和重视,以创建相互尊重和专业的环境。CDER通过此流程整合所有相关专家的知识,使专业意见得到充分表达、理解、考虑和记录,努力实现对决策的普遍支持(即对决策的认同,不一定意味着完全一致)。该流程包括提供非正式和正式手段解决专业意见分歧,并确保决策与相关人员共享并记录。CDER鼓励员工在最低组织级别非正式解决分歧,并在必要时通过正式上诉程序解决。所有程序均适用于待定的监管和政策决策或行动,不涉及人力资源或劳动和员工关系事宜。决策者必须基于法律、法规、科学、先例和公共卫生问题做出及时决策,并与相关人员共享计划中的决策,包括如何考虑每个学科的输入。所有参与讨论的人员应实践积极倾听,充分关注所表达的观点,仔细考虑每个视角,必要时提出澄清问题,并即使在不同意时也应尊重地回应。CDER坚定地保护员工因表达不同专业意见而不受任何形式的报复。 以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。 岗位必读建议: - QA(质量保证部门):深入理解GMP对原料药生产的要求,确保所有操作符合规范。
- 生产部门:严格遵守原料药生产操作规范,确保产品质量和生产效率。
- 研发部门:在原料药开发阶段即考虑GMP要求,为生产阶段的合规性打下基础。
文件适用范围: 本文适用于化学药品的原料药生产,包括创新药和仿制药,不包括生物制品、疫苗或中药。适用于遵循GMP原则的Biotech、大型药企、跨国药企、CRO和CDMO等企业类别。发布机构为欧盟,反映了对ICH Q7A的共识。 文件要点总结: 质量管理体系:强调所有参与生产的人员应对质量负责,建立并实施有效的质量管理体系,涵盖组织结构、程序、流程和资源,以及确保活性物质符合预期质量规格的所有质量相关活动。 人员资质与卫生:规定了参与原料药生产的人员应具备适当的教育、培训和/或经验,并应遵守良好的卫生习惯,以防止产品污染。 生产设备:要求生产设备的设计、构造和维护应确保不影响中间体或原料药的质量,且应有适当的标识和校准程序。 文件和记录:所有与原料药生产相关的文件应经过准备、审核、批准和分发,且应有适当的文件保存期限。 材料管理:包括对原材料的接收、检疫、取样、测试和放行或拒绝的书面程序,以及对供应商评估的系统。
以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。
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