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GMP 检查结束到最终合规判定的 90 天发生了什么?

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出自识林

GMP 检查结束到最终合规判定的 90 天发生了什么?
GMP
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笔记

2020-01-22

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遇到过几家企业,检查结束后感觉不错,也没感觉FDA检查员说什么严重的,但最后结果是OAI(Official Action Indicated, 官方行动指示,即检查不通过),甚至还吃了警告信,那么检查之后FDA内部是怎样的流程呢?

FDA 90天合规判定的绩效逐步实现

根据GDUFA II,FDA承诺在检查结束后90天发布最终合规状态的判定。在2019年12月11日的FDLI(Food and Drug Law Institute)的执法、立法和合规大会上,FDA药品审评与研究中心(CDER)合规办公室(compliance office)主任Donald Ashley介绍了FDA在2019财年检查、合规和警告信的趋势更新。

他介绍说FDA正在实现90天的绩效目标。2019财年,FDA发布了839份人用药工厂的检查结果分类信,其中719份达到了90天目标,达到了86%,这比2018财年提高了4%。另外一项绩效目标是在检查结束后六个月内完成OAI监管行动。从检查结束到发出警告信的中位数时间为6.5个月,低于2018财年的6.6个月,这一中位时间自2015年以来已经缩短了44%。尽管2019财年发布了98份GMP警告信,远高于2015年,但速度更快了。

FDA 这90天都干了什么?

CDER和监管事务办公室(ORA)在2017年重新定义了他们在运营方针(ConOps,Concept of operations)下关于申请审评和人用药工厂检查方面的角色和责任。该运营方针适用于批准前和批准后、监督和有因检查。根据合规程序指导手册CPGM 7356.002(请登录识林查看中文全文),GMP监督检查的角色和职责概述如下:

监督办公室(office of surveillance, OS)使用基于风险的选址模型来确定检查企业,并在预定的监督检查之前为每个已确定的企业准备最新的企业档案。ORA安排单个企业的监督检查。当ORA提出要求时,ORA会带领CDER参与监督企业检查。然后,ORA根据监督合规项目和企业档案中概述的质量信息进行现场检查。
如果初始分类是OAI,负责的ORA部门在结束检查后45个日历日内向生产质量办公室(Office of Manufacturing Quality, OMQ)提供书面分类分析,包括电子文档。如果需要,OMQ根据首席律师办公室的意见进行最终分类,并在接下来的45个日历日内(检查结束后的90个日历日)发出决定函。如果检查被分类为最终OAI,OMQ将单独或与ORA合作,在决定函90个日历日内采取适当的行动。如果OMQ确定告诫或强制行动不合理,则会通知ORA分类的更改。OMQ将在检查结束后90个日历日内发出FMD-145/决定函。
如果企业检查结果符合ORI关于NAI或VAI分类的建议,并且不建议采取进一步行动,ORA将在检查结束后的90个日历日内发布FMD-145/决定函。
更快更多的信息透明满足了MAH委托生产的需求

Donald Ashley说,FDA已经收到了有关90天合规分类判定信(classification letters)的业界反馈。绝大多数反馈都是非常积极的,原因是行业中供应链的分工产生大量的委托生产和CMO。 过去,企业和合作伙伴签约时难以了解该企业的合规状态,是一个黑匣子。尽管可以通过合同和质量协议要求CMO共享检查结果,但往往难以确保及时准确。FDA更快地完成设施分类决定,为药品持有人提供了更大的透明度,让他们更清楚CMO的合规状态。

Donald Ashley说,FDA已经建成了体系,对所有人,FDA的检查结果都非常透明。“90天内发出了合规分类判定信,然后在该月内发布到我们的数据库中,供所有人查看。”

有75%的最终合规判定结果和检查员判断相同

回到文章开头的案例,FDA最终合规结果的判定,并不一定和检查员相同。Donald Ashley说:“我们大约有75%与我们ORA的同事达成了共识”。

华盛顿特区Alston and Bird公司的合伙人Cathy Burgess提问说,有些客户经常感到疑惑,FDA如何判定工厂检查结果归类为OAI?她问道企业在90天的时间内的整改措施是否会影响最终的分类决定。

Ashley说,在收到企业对检查员的483表的回应后,如果ORA的检查员和合规官员初步判定为OAI,则将案件转交给CDER的合规办公室。他说,这个环节应在45天之内,然后合规办公室还有45天做出最终判定,并发出分类信。“收到检查报告后,我们会收到企业的回应。在此期间,我们非常欢迎企业向我们发送其他信息。” “我们将查看提交的所有内容。”不过,“我们在各种情况下都在努力达到90天的截止日期。”

看来,面对如何判定检查结果分类这样的棘手问题,FDA官员不难用擅长的太极化解,难的是如何真正解答这个问题,识林将持续研究FDA检查指南和数据的趋势,探求更多认知。

作者:识林-枫
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取自“https://login.shilinx.com/wiki/index.php?title=GMP_%E6%A3%80%E6%9F%A5%E7%BB%93%E6%9D%9F%E5%88%B0%E6%9C%80%E7%BB%88%E5%90%88%E8%A7%84%E5%88%A4%E5%AE%9A%E7%9A%84_90_%E5%A4%A9%E5%8F%91%E7%94%9F%E4%BA%86%E4%BB%80%E4%B9%88%EF%BC%9F”
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