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标签剔除的博弈

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出自识林

标签剔除的博弈
专利
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笔记

2015-10-05

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专利和专营期是原研药公司阻碍仿制药上市的武器。在通过《药品价格竞争与专利期补偿法》(1984)的随后几年内,大部分原研药品使用专利常青策略[1],即“使用系列专利,获得多个30个月遏止期,延迟仿制药的批准[2]”等。

2003年联邦法规《新药品获批申请:专利递交,和ANDA声明专利不侵权的30个月遏止期申请》[3]规定:当一个原研NDA有多项专利,针对每个ANDA或505(b)(2)申请,原研药只能有一个30个月遏止期机会。该定稿自2003年8月18日实施。

2003年法规的变化,消除了专利常青,原研药看到FDA关于药品竞争的政策偏向仿制药厂商。原研药厂商转向在药品标签上描述受保护的新用途。但是按照FD&C Act 505(j)(2)(A)(viii),仿制药可以剔除(carve out)标签上受保护的用途,也称为瘦身的标签(skinny labeling),这样获批的临床适应症或用途少于原研,理论上讲,会分割的市场较小。但是实际上,医生的标签外用药使得仿制药并没有瘦身。FDA已多次说明无力阻止医生的标签外使用,因为这是由州法规定的,甚至有的州允许在标签外使用时仿制药替代原研。

仿制药能否进行标签剔除,其科学性由FDA判断。按照21 CFR 314.94,允许仿制药标签与原研的不同(differences)包括,仿制药可以删去专利、专营期保护的适应症或者其它标签内容。按照21 CFR 314.127(a)(7),这些标签的不同,不能使拟定药品安全性、有效性降低。 FDA根据未保护的使用条件(non-protected conditions of use)是否安全、有效,来判断是否可以标签剔除。

Terry Mahn在09年的文章《Protecting New Investments in Old Drugs》[4],解释了仿制药企业总是赢得标签剔除的规律,为计划通过专营期保护已上市药品的原研药企业提供了策略。总的来说,判断拟定临床试验能否免受仿制药剔除、而得到保护,规律如下:

  • 如果新使用条件(受保护的标签语言)与未保护的使用条件不纠缠(intertwined),仿制药标签剔除将会得到FDA准许;
  • 如果新的使用,包括剂量、给药方法、警告等是给新的患者人群的,仿制药的标签剔除将会得到FDA准许;
  • 如果新的使用条件,与现有标签上患者人群的安全性、有效性相关,仿制药的标签剔除将不会得到FDA准许;
  • 如果新的使用条件,与新患者人群的安全性、有效性相关,是标签上现有患者人群可能发生的,仿制药的标签剔除将可能不会得到FDA准许;

从FDA Lawblog的仿制药标签剔除积分榜[5](The Generic Drug Labeling Carve-Out Scorecard)上可以看到,截至2014年9月,共有24封FDA允许标签剔除的公民请愿回复信/信函; 2封FDA否定标签剔除的公民请愿回复信;3封儿童适应症相关;和多个FDA未回复的、未判定的公民请愿。

查看代表性案例,请点击不准许、准许案例分析。


参考资料
[1] HESS J, LITALEIN S. Battle for the market: Branded drug companies' secret weapons generic drug makers must know[J]. Journal of Generic Medicines, 2005. 3(1): 20 - 29.
[2] BHAT VN. Patent term extension strategies in the pharmaceutical industry[J]. Pharmaceuticals Policy and Law, 2005, 6(6): 109 - 122.
[3] Applications for FDA Approval to Market a New Drug: Patent Submission and Listing Requirements and Application of 30-Month Stays on Approval of Abbreviated New Drug Applications Certifying That a Patent Claiming a Drug Is Invalid or Will Not Be Infringed
[4] Terry Mahn, Protecting New Investments in Old Drug.
[5] Kurt R. Karst, The Generic Drug Labeling Carve-Out Scorecard, FDA Lawblog 2014-09-02

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岗位必读建议:

  • RA(注册专员):负责理解专利提交和上市审批流程,确保公司遵守FDA规定。
  • R&D(研发部门):需要明白专利要求,以指导新药研发过程中的专利策略。
  • Legal(法务部门):必须理解文件内容,以处理专利相关的法律事务和策略。
  • QA/QC(质量保证/控制部门):需要了解法规要求,确保产品质量符合FDA标准。

工作建议:

  • RA:审查现有和新提交的NDA,确保专利信息符合FDA的最新要求。
  • R&D:在药物开发早期就考虑专利要求,规划研发路径避开专利障碍。
  • Legal:为公司提供专利策略咨询,处理可能出现的专利纠纷。
  • QA/QC:确保产品开发和生产过程中遵循FDA的专利和上市要求。

适用范围:
本文适用于化学药和生物制品的新药申请(NDA)以及简化新药申请(ANDA和505(b)(2)申请),由美国食品药品监督管理局(FDA)发布,适用于Biotech、大型药企、跨国药企以及CRO和CDMO等各类企业。

要点总结:

  1. 专利提交和上市审批流程:明确了新药申请时必须提交的专利类型,包括药物成分、药物产品和使用方法,以及不得提交的专利类型,如包装、代谢产物和中间体专利。
  2. 专利声明要求:规定了NDA申请者必须提供的专利声明内容,以及如何证明所提交的专利符合要求。
  3. 30个月延迟审批的规定:解释了在ANDA或505(b)(2)申请中,如果申请者证明专利无效或不会侵权,FDA不能在30个月内批准该申请的流程。
  4. 专利信息提交要求:要求申请者在NDA或补充文件中提交专利信息,并在FDA批准后30天内提交更新的专利信息。
  5. 多次30个月延迟的限制:规定了每个ANDA和505(b)(2)申请只能有一次30个月的延迟审批机会。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 (Hatch-Waxman Act)

Mandatory Reading:

  • Regulatory Affairs (Reg)
  • Intellectual Property (IP)
  • Quality Assurance (QA)
  • Legal Department

Work Suggestions:

  • Reg: Ensure the company's drug applications comply with the new drug application procedures and bioequivalence standards.
  • IP: Monitor patent term extensions and the impact on the company's patent strategy.
  • QA: Verify that manufacturing processes meet the identity, strength, quality, and purity requirements.
  • Legal Department: Advise on patent infringement issues and the legal implications of abbreviated new drug applications.

Scope of Application:
The Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 applies to chemical drugs, including new molecular entities and generic drugs, in the United States. It is intended for regulatory bodies, pharmaceutical companies, and legal entities involved in drug development and approval processes.

Key Points Summary:

  1. Abbreviated New Drug Applications (ANDAs): The Act allows for the streamlined approval of generic drugs by submitting abbreviated applications showing bioequivalence to the listed drug, without repeating costly and time-consuming clinical trials.

  2. Patent Term Restoration: Offers a mechanism to extend the effective patent life of a drug to partially compensate for the time lost during the regulatory review process, up to a maximum of five years.

  3. Data Exclusivity: Provides a period of data exclusivity, during which the FDA cannot approve ANDAs for other companies that rely on the innovator's safety and efficacy data.

  4. Patent Certification: Requires ANDA applicants to certify about the listed drug's patents or periods of exclusivity, which can trigger a patent infringement lawsuit.

  5. Regulatory Review Period: Defines the regulatory review period for calculating patent term extensions and sets rules for due diligence during the application process.

Conclusion:
The Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 is a landmark legislation that balances the need for accessible, affordable medications with the incentive for innovation. It has significantly impacted the pharmaceutical industry by fostering competition and ensuring that both innovator and generic drug companies have clear pathways to market. The above points are not exhaustive; for comprehensive understanding, the full text of the Act should be consulted.

取自“https://login.shilinx.com/wiki/index.php?title=%E6%A0%87%E7%AD%BE%E5%89%94%E9%99%A4%E7%9A%84%E5%8D%9A%E5%BC%88”
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