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美国新法案重新提出赋予 FDA 提供准确 Q1-Q2 权力

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出自识林

美国新法案重新提出赋予 FDA 提供准确 Q1-Q2 权力
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笔记

2025-04-18

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*题图由AI生成

4月10日,美国参议员Maggie Hassan(民主党-新罕布什尔州)、Rand Paul(共和党-肯塔基州)、John Hickenlooper(民主党-科罗拉多州)和Mike Lee(共和党-犹他州)联合重新提交了两党合作立法S.1302。该法案旨在终止FDA与业界之间就部分仿制药中非活性成分含量问题陷入漫长的“猜测游戏”,这些仿制药或因法规要求,或经科学验证适用于"定性(Q1)与定量(Q2)均参照原研药"的仿制策略。由于是两党合作,在委员会内部,这项立法以两党 19 票对 2 票顺利通过,将面对国会审议。

这一难题可追溯至Hatch-Waxman法案颁布之初,在眼用、耳用、注射剂及溶液剂等剂型的审评中尤为突出。若仿制药能做到Q1/Q2完全一致,也许可通过理化表征及其它体外试验豁免体内生物等效性研究,节省高达数十万美元,无需进行体内试验。随着科学的进步,该策略现已扩展至多种口服固体制剂、混悬剂、乳膏及软膏等剂型。但这通常是一个相当复杂的猜谜游戏,且参数会随时间变化,有时甚至要靠"心照不宣的默契"才能获得认可。

FDA仿制药开发产品特定指南(PSGs)网站所述:

"根据21 CFR 320.24,可以使用不同类型的证据来确定药物等效产品的生物等效性 (BE),包括体内试验、体外试验或两者兼有。用于证明BE的方法的选择取决于研究目的、可用的分析方法以及药品的性质。根据该法规,申请人必须使用21 CFR 320.24中规定的最准确、最灵敏、最可重复的方法进行BE研究。”

浏览PSGs可见,许多指南允许选择体内或体外试验证明生物等效性。例如指南可能会给出两种方案:

(1)一项体外生物等效性研究+其它表征测试,或(2)一项比较临床终点生物等效性研究但选择体外方案需满足严苛条件:

"受试产品在相同包装(管/泵)条件下,其非活性成分或其它可能影响活性成分局部/全身利用度的配方方面不得与参比制剂存在差异。若受试产品与参比达到Q1/Q2相同(详见FDA指南《ANDA提交:拒收标准》(ANDA Submissions – Refuse-to-Receive Standards)中的定义),且满足以下标准,则可以采用基于表征的生物等效性方法确定受试产品的生物等效性。"

由于参比制剂通常不公开Q1/Q2配方数据,仿制药申请人必须通过向仿制药办公室(OGD)提交"受控函"(CC)来询问其拟定的配方是否符合Q1/Q2要求。每次CC最多提交三种配方方案,OGD必须审查提交的每个配方,并且只能回复:拟定配方是否符合参比的配方。这会耗费申请人和FDA的宝贵资源。更棘手的是,企业往往需要提交多次CC才能"押中"Q1/Q2组合,无论对申请人还是OGD都是巨大负担。

新法案将终结这场“猜谜游戏”,赋予FDA根据ANDA申请人要求提供准确的Q1/Q2数据的权力,为FDA和企业节省最宝贵的资源——时间。同时有望加速部分仿制药上市,为美国消费者节省医疗开支。点击下方卡片,快速绑定/注册识林小程序

识林-樟

识林®版权所有,未经许可不得转载

Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 (Hatch-Waxman Act)

Mandatory Reading:

  • Regulatory Affairs (Reg)
  • Intellectual Property (IP)
  • Quality Assurance (QA)
  • Legal Department

Work Suggestions:

  • Reg: Ensure the company's drug applications comply with the new drug application procedures and bioequivalence standards.
  • IP: Monitor patent term extensions and the impact on the company's patent strategy.
  • QA: Verify that manufacturing processes meet the identity, strength, quality, and purity requirements.
  • Legal Department: Advise on patent infringement issues and the legal implications of abbreviated new drug applications.

Scope of Application:
The Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 applies to chemical drugs, including new molecular entities and generic drugs, in the United States. It is intended for regulatory bodies, pharmaceutical companies, and legal entities involved in drug development and approval processes.

Key Points Summary:

  1. Abbreviated New Drug Applications (ANDAs): The Act allows for the streamlined approval of generic drugs by submitting abbreviated applications showing bioequivalence to the listed drug, without repeating costly and time-consuming clinical trials.

  2. Patent Term Restoration: Offers a mechanism to extend the effective patent life of a drug to partially compensate for the time lost during the regulatory review process, up to a maximum of five years.

  3. Data Exclusivity: Provides a period of data exclusivity, during which the FDA cannot approve ANDAs for other companies that rely on the innovator's safety and efficacy data.

  4. Patent Certification: Requires ANDA applicants to certify about the listed drug's patents or periods of exclusivity, which can trigger a patent infringement lawsuit.

  5. Regulatory Review Period: Defines the regulatory review period for calculating patent term extensions and sets rules for due diligence during the application process.

Conclusion:
The Drug Price Competition and Patent Term Restoration Act of 1984 is a landmark legislation that balances the need for accessible, affordable medications with the incentive for innovation. It has significantly impacted the pharmaceutical industry by fostering competition and ensuring that both innovator and generic drug companies have clear pathways to market. The above points are not exhaustive; for comprehensive understanding, the full text of the Act should be consulted.

岗位必读建议:

  • 注册专员:熟悉ANDA提交的拒绝接收(RTR)标准,确保提交文件的完整性和合规性。
  • 质量保证专员(QA):理解产品质量缺陷部分的RTR标准,保证产品质量符合FDA要求。
  • 研发人员:关注原料药(API)审查和生物等效性(BE)研究的RTR标准,确保研发过程和结果的合规性。
  • 临床研究协调员:了解临床缺陷相关的RTR标准,保证临床研究的充分性和适当性。

文件适用范围:
本文适用于化学药品的仿制药(ANDA)提交,包括新强度的事先批准补充(PAS)。适用于美国FDA的监管框架,主要针对原料药、制剂、生物等效性研究和临床缺陷的审查。

文件要点总结:

  1. RTR决策标准:强调了FDA拒绝接收(RTR)ANDA的具体情形,如资料不完整或存在重大缺陷。
  2. ANDA完整性:明确了ANDA被视为实质上完整,能够进行实质性审查的标准。
  3. 通用政策:描述了FDA如何评估ANDA中识别的缺陷,以及如何确定是否接收ANDA。
  4. 原料药审查:强调了API审查中起始物料和无菌保证数据的重要性。
  5. 产品质量缺陷:列举了可能导致RTR的产品质量问题,如非活性成分、稳定性、包装量、批记录等。
  6. 生物等效性和临床缺陷:概述了BE研究失败、替代BE研究、Q1/Q2一致性要求、溶出数据不足等问题。

以上仅为部分要点,请阅读原文,深入理解监管要求。

取自“https://login.shilinx.com/wiki/index.php?title=%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%96%B0%E6%B3%95%E6%A1%88%E9%87%8D%E6%96%B0%E6%8F%90%E5%87%BA%E8%B5%8B%E4%BA%88_FDA_%E6%8F%90%E4%BE%9B%E5%87%86%E7%A1%AE_Q1-Q2_%E6%9D%83%E5%8A%9B”
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